乡村在加速衰败
文\杨洲
笔者对“三农”问题或乡村发展观察思考近二十年了,认为有一个事实我们必须要正视,即:乡村一直在衰败之中,包括越来越多的村庄变成“空心村”甚至消亡,且越是到了乡村振兴的时代,乡村越是在加速衰败。因此,正常的逻辑关系应该是:乡村面临衰败,我们希望通过乡村振兴阻止它。
振兴是什么意思呢?词典上的解释是:大力发展,使兴旺强盛。也就是说,振兴的对象只不过是一直比较弱,发展水平低,原因包括内外各种条件的限制,但是,它没有散,更不会消亡,最基本的东西是稳定的,很大程度上只是需要新条件的注入,或者说一直在努力改进与发展着,只是需要时间,需要一个过程。比如,中华民族要振兴,那是因为之前尤其是新中国成立之前的一两百年里我们非常弱,但民族或国家的整体性是稳定的,人口在增长,甚至各个方面的建设都在有序推进。
乡村则不然,不要说边远山区的,即便是很多平原地区的,集镇附近的村落,你去看看,还有几个人?特别是还有几个年轻人?这些村庄有发展吗?国家是投了很多钱,重点是基础设施,基本都实现了“通路通电通水通网”,但是振兴这些村落了吗?阻止住人口外流了吗?都没有!
实际上,人口在增长的,产业实现兴旺的,只有少数的村庄,它们要么被城市化,至少处在郊区,能够享受城市化的经济红利;要么区位条件极佳,可以发展起新产业;要么产业基础非常好或很有特色,未来依然有希望。这些村庄靠的不是国家的乡村振兴战略,而是自身的发展条件,同时,它们在生产生活方面已经没有原本乡村的样子,是发展起来了,但严格来说,难以算是乡村振兴。
其它村庄,不管投多少钱,都改变不了衰败的趋势与结果,为什么?根本原因是它们的资源条件太有限了,完全靠农业不行,就那么点土地,维持温饱还可以,但无法改善生活,且种地很辛苦,加上村庄布局那么零散,实现不了产业的合作分工与规模化效益。产业兴旺这一个目标就首先实现不了,进而,其它目标就谈不上了。所以,国家投钱,提出乡村振兴战略,高度重视“三农”问题与工作,只是在尽力阻止乡村衰败,改善在地农民群众的生产生活条件与公共服务。
对于国家实施乡村振兴战略的必要和意义,专家们主要有两个解读:第一,乡村价值论,即乡村具有生态、文化、产业(包括粮食安全)、政治、社会等多种功能价值,是经济社会发展的压舱石、稳定器、蓄水池,如果乡村消亡了,或继续衰败下去,这些功能价值就会被削弱,所以,要投资于乡村振兴。第二,是缓解产能过剩,扩大内需的需要,包括之前社会主义新农村建设战略的实施,是因为城市市场饱和了,经济疲软,国家举财政之力,加大对乡村的投资,改善乡村的基础设施,推动家电与汽车下乡,甚至建立健全农村社会保障体系,能够释放产能,缓解城市过剩的危机。
问题在于:乡村还是难以避免地在衰败,支撑多种功能价值的机制条件逐渐不复存在了,虽然乡村各个方面都在改善,但是当这些机制条件丧失了后,相应的功能价值“皮之不存毛将焉附”。同时,国家对乡村的投资也已经饱和,对于经济发展的拉动效应在减弱,却在乡村堆砌出大量无效的,没有市场价值的,甚至没有多少实际应用价值的资产。
编辑:红日欲出
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